“二次返乡” 是乡村振兴的一次契机

来源:农家报 2020-11-18 09:23

张凤云

2020年注定是个极其特殊的年份,新冠疫情加上国际贸易环境突变,给各行各业造成了前所未有的影响。尤其是农民工群体受到冲击较大,就业机会减少,城市生活成本高企,部分农民工因此选择返回乡村。

就目前发展阶段而言,农村相对于城市的就业机会依然偏少,所以大部分返乡者最终还是要回到城市。也正因此,目前各地都在想办法拓宽外出就业渠道,强化外出就业服务。比如将“二次返乡”人员信息进行收集跟踪,包括务工工种、技能、意向、熟悉的流出地和企业等等,根据这些信息梳理分类,利用大数据组织联系外出务工机会,不断拓宽外出就业渠道,尽可能多地为返乡农民工提供便利。

应该说,相比一直留守乡村的人,外出打工的这批人的经历更丰富,见识更开阔。所以在看待这些返乡者时,就不能简单看成只是给他们寻找就业机会,而应该考虑这部分人有什么优势,能创造什么价值,以及在解决其就业的同时,如何最大限度地利用他们为本地产业发展和乡村振兴服务。

首先是返乡者有技术,有眼界。他们在城市打工经商,接触了更多的机会,比留守村庄的人们了解到更多的经济发展业态和商业发展模式。就拿服务业来说,一个在城市经营小饭馆或者哪怕是做服务员的人,对于消费群体的心理把握,对于餐饮业的各种细节把控,对于经营上的经验都是有一定积累的。他们知道城市里的人喜欢什么,在餐饮上要提供什么,乡村是否有条件去满足这样的需求等。对于乡村旅游等第三产业的发展来说,这是可以直接拿过来用的人才,是最节省成本的一种人力资本引入方式。

第二是返乡者有一定资金。农民工外出务工经商,多半会有一定的积累。即便每人只有少量的资金储蓄,对于外出务工大省或者大县来说,累积的额度也是相当可观的一个数字。假如一个地区外出务工者100万人,每人平均下来存款3万,100万人就是300个亿。这些都是乡村振兴中潜在的资本力量。

当然,还有一部分是纯粹的劳动力。这部分人在外务工主要从事技术性的工作,或者只是在工地上打短工,但是对于乡村建设来说也是极其宝贵的劳动力资本。在有的地方,返乡者已经开始最基础的建设活动。平时村里都是留守老人儿童,借着返乡年轻人多,同村人之间相互帮衬,建起了新的住房,整个村庄的面貌也发生了变化。

笔者发现,乡村振兴成效显著的地方,一般也是善于发挥外出务工经商人员作用的地方。不定期组织返乡人员召开座谈会献智献策,捐款捐物建设家乡。甚至最先开始做民宿、农家乐生意的也是这批在外闯荡过的人。而且这些人往往发挥了乡村意见领袖的作用,他做了第一家民宿,他开了第一个餐馆,其他人跟着效仿,整个乡村的业态就逐渐丰富起来了。人是最活跃的生产要素,返乡者也必然给乡村带来文化、审美、治理等方面潜移默化的影响。

如何激发这部分人的活力,就需要地方政府首先对返乡劳动者有一个基本客观全面的评价,然后加强正向的引导。相信他们在“广阔天地”能发挥作用,并且借助乡村振兴战略的推进从资源政策等方面予以倾斜,给予一定优惠和扶持,比如资金的扶持、网络平台的建设、土地项目审批,以及产业链物流系统的配套等等,给他们提供发挥作用的条件和空间。

[责任编辑:吾献红]