灾后的抗灾自救
周周：在大雪灾之后呢，就会谈到如何进行修复、重建，进行抗灾自救把损失降到最低？这个问题牵动了各方的神经，引起了市人大代表的关注。市人大代表、市人大常委会农资环工委的主任曹斌，就把相关的议案带到了两会上。
周周：我们知道，你在两会上带去了有关合力抗灾补救，努力减轻农林业冻雨灾害损失的议案，具体内容是什么呢？
曹斌：我这个议案主要内容是简单的反映了冻雨灾害对农林业生产造成的损失和产生的连锁影响，。这个基础上还阐述了灾后恢复重建的重要意义。提出要把全面恢复重建工作当作我市创业创新富民强市工作的重要内容。一、建议要因地制宜制定好主要受灾农林生产的补救措施和方案，并加强宣传。第二就是要建立专项工作的领导小组，深入持久的把补救措施贯彻落实好。第三、努力开拓受灾以后竹材的用途，尽可能减轻受灾竹橘农直接经济损失。第四，要切实加大灾后恢复的扶持力度。第五，认真总结这次冻雨灾害的经验和教训，不断提高我们农林业防抗自然灾害的水平。中心内容是要高度重视，形成合力，科学抗灾。
周周：你所了解到的受灾情况是怎样的？
曹斌：冻雨灾后之后呢，我做了一些调查走访的，了解到这次冻雨灾害除了面广量大，损失严重之外，还具有影响的滞后性和产业的波及性等几个深层次的减灾的大的影响和大的威胁。我提出必须从长计议，深入系统妥善地加以解决。
周周：徐局长刚才谈到了，毛竹受灾在当时是没有什么办法的。？那么在灾后，有没有什么办法呢？
徐土土：灾后，我们根据市委市政府领导的指示，林业系统组织了机关干部、科技人员对灾情做了一些调查，向市委市政府报告，为政府决策提供依据，同时我们向省、国家林业主管部门汇报，争取支持。第二，我们开展科技救灾，由于冰冻受灾当时难以处理。我们春节以后，就推行科技救灾。我们推行一系列的技术措施，印发了很多资料和光盘，帮助希望大家能掌握灾后恢复的技术。另外，我们全面开展技术培训，我们请专家现场讲课，现场培训。我们的技术人员全部下到基层和农村，进行技术培训，我们前后组织了好几百期技术培训，培训人员有几万人。第三个方面，我们组织干部群众清理受损的竹木。另外，对断的毛竹要组织加工企业收购。农民很担心的断了的没人要，就成了柴火。对于加工企业，我们开了会，动员他们收购断裂毛竹，使毛竹能产生一定的价值。市委市政府拿出了100万，对两个区的加工企业和收购企业进行补助。100斤补助2元钱，使农民的断裂毛竹有个去出处。
周周：曹主任，你是人大代表，市政府还有有什么其他的措施呢？
曹斌：政府的措施应该是比较全面。一个是切实加强领导，发生雪灾后市委市政府、市人大、市政协的领导都下去做调查研究，给抗灾重建是个支持和鼓励。孙市长在2月份的政府工作报告当中，连续4个地方强调了灾后重建工作。这也说明政府对这个工作是非常重视的。第二，广泛深入的组织了全社会的力量，特别是灾区的农民进行抗灾自救。第三，出台了有力的政策措施，帮助农民进行抗灾自救。第四，科技救灾提高了救灾的有效性。农林部门都要求农林界的专家现场指导。
周周：对于农民下次再碰到类似天灾时，保护农民少受灾，有没有什么设想？
曹斌：这次冻雨灾害确实有不少的值得我总结和反思。我们农科所那么多的大棚生产，雪灾就是在发生时加了个简易的支撑。在同样的灾害下，它安然无恙。这个支撑的材料到处都是，操作也方便。所以在加快现代农林业建设过程中，还是要非常强调抗灾保丰收，要防患未然。第二要加强防控工作，加强科学监测、科学预报。第三要及时有效组织科学抗灾。这是我们要总结的。
徐土土：从毛竹的角度来说，我们有两个技术方面值得研究总结。一个是毛竹的顶端把它勾掉，这是技术性的。毛竹枝桠分散，把顶端勾掉后呢，能够重心下移，承沉重力就增强了。第二，毛竹种植技术改造。
徐子祥：我们感觉到我们南方用机械化的除冰这是一大缺陷。从目前情况看，我们衢州地区机械化除冰的设备要大大增加。第二，要进一步完善应急预案，特别是我们交通部门怎么保畅通。一个是路的畅通，一个是客流能安全返回。第三，我们认为应该成立一支抢险养护的应急分队。
各部门谈应对机制
周周：本月十五号，我市已经进入汛期。按照传统的说法，是认为在一场大雪之后呢可能会有一场大水。而且根据气象预报，在汛期会有集中的降雨量。为此，我们特地把市水利局副局长、市防汛防旱指挥部的相关负责人翁云祥也请来到了我们的现场。有请翁局长。
周周：首先，我们想通过您来了解下，今年防汛形势到底怎么样？
翁云祥：根据今年的气象预报，今年的降雨比正常年份偏多。特别是主汛期，五到七月分，大概偏多两到三成。特别是春节前一场大雪，冻冰雨，对我们的防汛影响是比较大的。根据分析，我们今年防汛形势是比较严峻的，不容乐观。我认为，一个是小流域的防灾，地质灾害这块，难度加大。我们全市现在有249条小流域，这次通过普查有24条(有隐患)，涉及到人口大概1.3万人，还有一个是灾后好多毛竹连根搬掉了，这样造成了土质疏地松土，一旦遇到强降雨容易造成地质址灾害，像山体滑坡。
周周：像山体滑坡，泥石流这种灾害，我们有没有什么预防措施？
翁云祥：今年发生流域性的大洪水的可能性是很大的，因为我们衢州从1999年到现在已经10年了，没有发生大的洪水，随着时间的延长，降雨的频率应该是加大的。还有一个就是按照我们防汛的经验来说，就是一场大雪一场大水。地质灾害预防这块，我们点都查清楚了。有些重点的地段下面有村庄的地方好多都搬迁了。就是水库已经经过加固。大江大河的防洪问题，像衢州这几年发展了一批枢纽工程没有经受过考验。另一个是城市的防洪问题，我们城里面因为地势比较低洼，。我们几个磅站：双水桥，北门，是两个磅站还没建，以及我们现在的地下设施，像地下车库，地下商场比较多，我们最担心的就是我们城市这块。还有就是我们部分的干部群众防灾的意识比较淡薄。新上来的村委对如何防汛，如何采取措施还没有经验。
还有一个我们认为是，防汛抗旱两手抓的问题。虽然我们今年的形势比较严峻，但是我们市委市政府高度重视，几个会都开了，我们各级防汛指挥部都在抓落实，做好今年的一切防范工作。
周周：我们想请相关方面的负责人谈谈通过雪学灾的考验之后，有完善的一两个方面，来给我们简单的来点一点。
徐土土：作为从我们林业山区来讲，对灾害性天气的预测预报，对我们林业这方面影响的研究还是不够的。，像今年的冻雨，对我们的损失是非常严重的，我们这方面的研究和预测预报都不够。还有一个，遇碰到灾害天气，我们林业的应急预案还没有全部完善全建立起来，包括一些措施，是要求我们下一步积极去研究的。
周周：楼局长在这方面您给我们讲来讲下，最关键的是什么？
楼凤丹：这次抗冰灾过后，我们感到应急预案还需完善，像以前防台风的这些专项预案是有的，但专门抗冰灾的预案没有，可是我们抗台风和抗冰灾这方面的作业条件又是完全不同的，所以这个专项预案必须编制，目的主要是预测抗冰灾的一些细化条件，同时预案里要有防范措施。目前这方面工作已经在布置落实。
周周：那徐书记，您给我们简单的讲一下，在应急机制、应急系统方面有哪些需要完善的地方。
徐子祥：就是根据这次的雪灾出现的情况进一步的进行完善，像我刚才已经谈到的，我们交通部门要增加除冰雪像增大机械设备的投入，这个我们已经列进去了，争取在今后加大机械设备的投入；第二，就是在方案里要扩充抗冰雨和抗冰雪的内容，因为这方面，确实是个空缺，因为人家讲50年一遇，可能50一遇还不止，边下雨边冻，现在雨都没下下来，地上已经冻住了，下雪也是边下边冻，所以这是需要根据新的情况还要不断的完善。
周周：徐书记，你来跟我们谈下在应急机制和应急系统方面，有什么可以完善的地方？
徐子祥：根据这次雪灾出现的情况，进一步进行完善，像我刚才已经谈到的，第一、交通部门增大积压设备的投入，我们已经列进去了，争取在今年或者今后自筹一部分经费加大积压设备的投入；第二、在方案里边，扩充防冰雨和防冰雪这方面的预案，刚才电力局局长提到的，确实是空区，我们确实是50年一遇，50年一遇还不止，边下雨边冻，边下雪边冻，我们要确实根据这些情况不断完善。
[责任编辑:
舒琪
]
