据报道：衢州市西区孙姜大桥下的老鹰潭，因多年来游泳者甚众而成了“露天泳池”。除了游泳之外，老鹰潭也是采砂人的作业之地。多年来，此处游泳事故频发，几乎每年都有人在此溺水身亡。报道分析：人们缺少安全意识，随意到危险水域游泳；老鹰潭内分布着许多采砂后遗留下的不明深坑；以及因为现实中还未制定出台针对像老鹰潭这类天然游泳场所的相关法律条款，致使管理上无法可依、无人监管，是造成溺水事故频发的原因。

　　看完该报道，笔者不禁想问：人命关天的事情，相关职能部门难道还要等着法律条款出台再管吗？

　　本来，游泳作为一项群众性的体育活动，理应明确专门单位为主体，组织相关职能部门，成立专门管理机构。但实际现状是，因“法律缺位”的缘故，没有一个部门被赋予了对这种在天然游泳场的游泳活动进行组织管理的职能。而作为公安、消防部门，也只能是在溺水事故发生之后，对溺水者实施救援，然而，往往当救援人员赶到现场时，溺水者已几无生还希望。最后，他们只能协助溺水者家属做善后工作。此时，不幸的溺亡者家属往往只能望水悲叹。

　　老鹰潭成为天然游泳场，已经不是一天两天了；老鹰潭溺水身亡者更不止一个两个了。老鹰潭一带采砂作业造成的深坑，是游泳者的主要安全隐患——这一点，稍微懂点生活常识的人都知道。虽说游泳者自己安全意识欠缺，也是致使溺水事故频发的一方面原因，然而笔者认为，越是在这样的情形下，相关职能部门越应该用“以人为本”的执政理念驾驭“法律缺位”，进行一番作为。

　　可以这样说，老鹰潭天然游泳场屡屡出现溺水事故，其水下分布着许多不明深坑是重要的安全隐患，这与现存的采砂作业有着直接联系。所以相关职能部门，能否将该水域定为禁止采砂区，切断此安全隐患之源头，继而对采砂遗留的深坑进行治理，可以填平的填平，不能填平的可设置一些危险警示牌，也可用绳索、浮球界定适合游泳的安全区域。

　　与此同时，通过游泳安全宣传，提高游泳者自身的安全意识也很重要。在每年的游泳季节，组织开展多种形式的安全宣传警示教育，对遏制溺水事故的发生十分必要。特别是家长和学校，应在游泳安全方面对青少年加强教育，让他们掌握游泳溺水的自救方法，免得悲剧发生后追悔莫及。

　　另外，政府在城市规划中，是否可在原有基础上，将现有像老鹰潭这样的水域改建为公益性的天然游泳池。也可在游泳季节，组织抽调水上公安、水利、海事等部门人员进行巡逻，随时对游泳溺水者进行施救。

[稿源： 衢州日报 　　　编辑: 郑月红 ]