国有企业普通员工与高管之间薪酬相差高达数百倍,不同行业国有企业薪酬标准差距过大。一些全国人大常委会委员日前建议,应该建立起公平的国有企业薪酬体系(6月26日《中国青年报》)。
算起来,这已经是今年以来第三拨质疑国企高管高薪的声音了,第一拨是在“两会”期间,全国政协委员王平提出“国企高管年薪百万,谁给他们定的工资”的质疑,引发了社会各界的广泛关注;第二拨则是平安保险2007年年报显示,中国平安董事长马明哲税前收入累计6616.1万元,引起舆论一片哗然。网络上一个题为《什么逻辑?平安老总的日薪等于吴仪副总理一年半的收入》受到热捧,网民们对此表示了极大的关心。
但令人失望和不解的是,国资委却在这个问题上一直讳莫如深,国企高管们也对这一话题一直保持着集体失语的态度,即便是偶有涉及,也是遮遮掩掩,欲言又止。在我看来,这一态度不仅是懦弱的,也是傲慢的——如果自己的收入来得光明正大,合情合理,为什么不敢公布呢?如果对公众和舆论还有些许尊重,那更应该及时地以予以公布。
但是,笔者之所以希望国企高管们公布自己的工资,还不仅仅是因为不满意他们的态度,还有这样几个原因:
第一,公布国企高管的薪酬情况,是满足国民知情权的需要。国有及国有控股企业。掌握着中国国民经济的命脉,从产权的角度来说,国企的所有权,属于全体国民。国民作为国企的真正主人,当然有权了解替他们管理国企的高管们的收入情况,这和一个家庭的主人有权了解其所雇佣的管家的工资情况的道理是完全一样的。如果说管家没有权利拒绝向主人透露其工资情况的话,那么国企高管又有什么权利拒绝向国民透露其收入情况呢?
第二,公布国企高管的薪酬情况,也是有效监管国有资产的需要。国企高管的薪金收入和国企分配制度不透明、不公开,国民就不知道属于自己的财产是如何被分配、被处理的,有多少缴给了国家?有多少用于企业发展?又有多少被奖励给了国企高管?所有这些都隐藏在重重迷雾之中,国有资产就因此就变成了真正的“无主资产”,而被人肆意侵吞和瓜分;到今天为止,中国国有资产流失的数量,恐怕早就是一个天文数字了。
第三,只有公布了国企高管的薪酬情况,中国才能最终建立起一套公正合理的国企高管的薪酬制度。目前中国的国企高管的薪酬不合理,主要原因就在于薪酬制度的不合理。这其中一个最大的悖论是:国企高管们都拥有体制内官员的身份,却要按照市场化的方式拿高薪,国有企业所享有的政策优惠,贷款优惠,乃至垄断地位所产生的“效益”,统统被作为高管们的“经营绩效”,成了他们获取高薪理由,这当然是非常不合理的,而要对这种不合理的薪酬制度进行清理,第一步,当然应该从公布他们的薪酬开始。
总之,无论是从法治还是从情理的角度看,也无论是从国企高管重获国民信任,还是从进一步完善中国的市场经济体制的角度来看,公布国企高管的薪酬情况,都不宜继续拖延。笔者希望国资委、国企高管们能本着对国民负责、对企业负责、对自己负责的态度,尽快采取措施公布国企高管的薪酬情况以及分配原则和制度,并作出相应的解释,从而为我国尽早地建立国企收入分配公开制度,实现公正、公平、公开的分配原则,创造条件。
(邬凤英)
[稿源:
衢州日报
编辑:
郑月红
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